非上市公眾公司首批三監管指引出臺

來源：中國證券報

    證監會8日公布的《非上市公眾公司監督管理辦法》配套規則規定，公司可以自主約定和選擇信息披露平臺。公司和董監高有保證披露內容真實準確完整的義務。證監會有關部負責人表示，相應的監管制度安排力求在明確監管要求前提下，賦予公司較大自主選擇空間，充分發揮公司自治功能。

　為保證《監管辦法》順利實施，積極、穩妥、務實地推進非上市公眾公司監管工作，證監會正式公布《監管辦法》的配套規則——《非上市公眾公司監管指引第1號—信息披露》、《非上市公眾公司監管指引第2號—申請文件》和《非上市公眾公司監管指引第3號—章程必備條款》，自公布之日起正式實施。

　這位負責人介紹，這些監管指引主要內容包括：

　信息披露指引。對公開轉讓說明書、定向發行說明書和定向轉讓說明書不再分別出臺專項文件，而是統一對非上市公眾公司的信息披露制定最低標準。指引主要規定有：第一，披露內容主要包括公司基本情況、業務與產品、財務狀況。第二，年報和半年報的披露內容比照進行。第三，公司可以自主約定和選擇信息披露平臺。第四，公司和董監高有保證披露內容真實準確完整的義務。

　申請文件指引。該文件主要規定有：第一，非上市公眾公司申請核準時需要編制和報送的申請文件目錄。第二，公司應保證申請文件的內容真實、準確、完整，證券公司和證券服務機構要保證出具的文件內容真實、準確、完整。章程必備條款指引。該文件采用必備條款的形式，內容主要體現《監管辦法》關于公司治理的規定，不做具體條款規定，只做原則性要求，公司根據自己的實際情況做具體落實。

　對于在依法設立的證券交易場所公開轉讓的公司，交易場所可以在上述監管指引的基礎上，在掛牌準入、信息披露、章程內容等方面制定更高、更具體的要求，公開轉讓的公司應當遵守交易場所的規定。

　這位負責人表示，上述監管指引的發布實施，不僅有利于落實《監管辦法》各項要求，促進中小企業發展，完善公司治理，保障投資者合法權益，而且對于推進多層次資本市場建設，保證資本市場平穩健康有序發展，進一步提升服務實體經濟的能力具有重要意義。